Berbicara di Forum Boao untuk Asia di provinsi pulau Hainan, China, wakil perdana menteri Rusia Alexey Overchuk mengatakan Kremlin dan Beijing telah membahas kemungkinan “meningkatkan konektivitas” antara inisiatif tersebut dan Eurasian Economic Union (EEU), upaya yang dipimpin Rusia untuk menciptakan pasar bersama seperti Uni Eropa.
Para analis mengatakan jika kedua kekuatan regional dapat bersatu dan mengatasi rasa saling tidak percaya sebelumnya, kawasan itu bisa menjadi lebih terhubung dalam perdagangan dan transportasi daripada sebelumnya. Namun demikian, rintangan tetap ada, kata mereka.
Rusia mendirikan EEU dengan negara-negara bekas Soviet Armenia, Belarus, Kaakhstan dan Kyrgystan pada tahun 2015 untuk mendorong integrasi ekonomi dan untuk memajukan kepentingan geopolitiknya sendiri di Asia Tengah.
Ini bertujuan untuk mencerminkan pasar bersama dan serikat pabean Uni Eropa, dan dibangun di atas fondasi blok sebelumnya kembali ke tahun 1990-an. Kepatuhan dalam pengelompokan itu lemah karena terbatasnya kekuatan Komisi Ekonomi Eurasia, lengan operasional serikat pekerja, dan retakan lebih lanjut telah muncul sejak invasi Rusia ke Ukraina dua tahun lalu.
Negara-negara Barat telah memberlakukan berbagai sanksi terhadap Moskow dengan membatasi perdagangan energi dengannya dan melarang bank-bank Rusia dari sistem pembayaran Swift global, kependekan dari Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication.
Serikat pekerja telah “kehilangan sedikit persatuan sejak pecahnya konflik Rusia-Ukraina”, kata Wang Yiwei, direktur Institut Urusan Internasional di Renmin University of China. Dia menambahkan bahwa beberapa anggota EEU “khawatir tentang menjadi Ukraina berikutnya”.
Untuk memperbaiki beberapa kerusakan itu, Moskow telah menunjukkan kesediaan yang meningkat untuk menghubungkan proyek integrasi regionalnya sendiri dengan inisiatif China, yang telah diikuti oleh semua anggota EEU.
“Rusia menyoroti koordinasi Belt and Road Initiative-EEU lagi untuk memanfaatkan pengaruh China untuk mendapatkan kembali kepercayaan dari negara-negara tetangga, terutama beberapa ketidakpercayaan dari Kaakhstan,” kata Wang.
Sementara itu, Wang mengatakan, China berharap untuk “integrasi Eurasia lebih lanjut” untuk mengubah kerja sama bilateral menjadi kerja sama multilateral, menambah momentum pada rencana sabuk dan jalannya.
Salah satu contohnya adalah Kereta Api China-Kyrgystan-Ubekistan, katanya. Jalur sepanjang 523 km (325 mil) diusulkan pada 1990-an untuk memberi China rute alternatif ke Eropa, tanpa transit di Rusia, dan menyediakan akses potensial bagi Ubekistan dan Kyrgystan yang terkurung daratan untuk terhubung dengan Asia Tenggara dan Barat.
Rencana tersebut dilipat menjadi sabuk dan jalan sebagai inisiatif, yang dimulai sebagai proyek infrastruktur besar-besaran, diperluas menjadi strategi geopolitik yang meluas ke kerja sama perdagangan, teknologi, dan budaya.
Tetapi konstruksi di jalur itu baru dimulai tahun lalu.
Wang mengatakan bahwa gerakan itu adalah hasil dari dukungan Rusia.
Sementara kereta api itu bukan kemitraan langsung dengan EEU, pekerjaan hanya berkembang karena persetujuan Kremlin, katanya.
Perjanjian kerja sama antara EEU dan Beijing sudah ada pada awal 2015 untuk mengejar rute darat dan kereta api dari Cina ke Eropa melalui Asia Tengah.
Tetapi kekhawatiran di Moskow dan Beijing berarti ada sedikit kemajuan, kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Center yang berbasis di Washington.
“Rusia memiliki kecurigaan tentang kehadiran China di ‘halaman belakang’ … dan China khawatir tentang kelayakan komersial,” kata Sun.
“Sekarang dengan perang di Ukraina dan rawa Rusia, bisa dibilang Rusia tidak memiliki pilihan yang lebih baik, keinginan dari Rusia untuk mempromosikan kerja sama ekonomi sudah jelas.”
Ini terlihat jelas di Beijing pada bulan Mei dan Desember ketika Perdana Menteri Rusia Mikhail Mishustin dan Perdana Menteri Li Qiang berjanji untuk mempromosikan sinergi antara sabuk dan jalan dan EEU. Mishustin juga bertemu Xi pada bulan Desember.
Wang mengatakan Xi dan Putin juga diperkirakan akan membahas rencana untuk mengoordinasikan sabuk dan jalan dan EEU dalam pertemuan berikutnya, yang dilaporkan akan berlangsung pada bulan Mei.
05:43
Kereta api berkecepatan tinggi Bandung-Jakarta andalan Indonesia akhirnya diluncurkan setelah serangkaian penundaan
Kereta api berkecepatan tinggi Bandung-Jakarta andalan Indonesia akhirnya diluncurkan setelah serangkaian penundaan
China dan Rusia juga telah meningkatkan hubungan strategis sejak perang di Ukraina dimulai, meningkatkan ketergantungan Kremlin pada pasar China sementara China menikmati minyak yang lebih murah dari Rusia.
Dengan tantangan seperti Nord Stream 1, pipa gas yang menghubungkan Rusia dan Eropa barat yang telah dimatikan sejak 2022, dan prospek terbatas di pasar energi Eropa, “Rusia bertujuan untuk memperluas kehadirannya di pasar Asia dan Global Selatan melalui [sabuk dan jalan]”, kata oon Ahmed Khan, seorang peneliti di Pusat China dan Globalisasi yang berbasis di Beijing.
Khan mengatakan kerja sama antara sabuk dan jalan dan EEU dapat “mencakup pengembangan koridor transportasi yang menghubungkan China dan Rusia dengan negara-negara Eurasia lainnya, pembangunan jaringan pipa energi, dan upaya untuk meningkatkan infrastruktur digital dan mekanisme fasilitasi perdagangan”.
Dia mengatakan ini mungkin juga menawarkan kemungkinan bagi China untuk menghidupkan kembali Jalur Sutra Kutub, rencananya untuk rute maritim transatlantik Arktik. Jalur Sutra Kutub tumpang tindih dengan inisiatif Rusia di Rute Laut Utara dan akan menawarkan China rute perdagangan alternatif yang lebih cepat ke Terusan Sue.
Tetapi ketika menyangkut proyek-proyek infrastruktur, tantangan tetap ada untuk keterlibatan China dengan serikat pekerja yang mapan, kata para analis.
Wang mengatakan rintangan ini termasuk apakah Kereta Api China-Kyrgystan-Ubekistan memenuhi standar pengukur jalur China atau Rusia.
